在全市宣传思想工作会议上的讲话
李 亚 丽
（2008年3月7日）
同志们：
这次会议是在全市上下认真贯彻落实党的十七大精神和全市经济工作会议精神的热潮中召开的一次重要会议。按照市委安排，组织、宣传工作会议放在一起开。一会儿，邓部长要做组织工作报告，崔书记还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就宣传思想工作讲三个问题。
一、关于2007年工作的总结回顾
2007年，是迎接十七大、宣传贯彻十七大，全面贯彻落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市宣传思想工作围绕中心，紧跟形势，积极主动，富有成效，为建设现代化区域性工贸中心城市提供了较好的思想保证和舆论支持。一年来，主要做了以下几方面工作：
1、以迎接、宣传、贯彻十七大为主线，理论武装掀起高潮
迎接、宣传、贯彻十七大是2007年宣传思想工作的重心。一是做好迎接十七大的宣传工作。十七大召开前，我们以科学发展观，“6.25讲话”的学习宣传为重点，掀起了理论学习的热潮；组织力量完成了广播电视转星调整任务，保证了十七大的安全播出；召开迎接十七大宣传思想工作会议，对十七大前后的理论学习进行安排部署。二是做好十七大精神的宣传贯彻。在全市开展了大学习、大宣传、大宣讲、大培训活动。十七大闭幕后，我们在组织学习传达的同时，迅速成立市委十七大精神宣讲团，分赴乡村、企业、学校、社区进行宣讲；并邀请中央党校教授秦刚举办了十七大精神报告会。三是做好调研与理论创新工作。理论工作者紧扣十七大精神，结合我市实际，深入调研，撰写了一批有分量、有见地的理论文章。有5篇文章在中央、省、市级理论杂志上刊登。全年的理教工作紧锣密鼓，扎实推进，为全市经济社会又好又快发展提供了较好的理论支持。
2、 围绕中心、服务大局，舆论引导主动有力。
我们坚持“团结稳定鼓动、正面宣传为主”的方针，围绕市委、市政府中心工作，紧扣民生与发展两大主题，着眼于营造氛围、鼓舞士气，为建设现代化区域性工贸中心城市营造了强势舆论氛围。
对内宣传高度聚焦。我们坚持唱响主旋律，打好主动仗，组织策划了多次宣传战役。一是围绕十七大做好宣传工作。重点抓住成就宣传、主题宣传和典型宣传，把全市人民的思想和行动统一到十七大精神上来。二是组织开展了“转变作风年，狠抓落实年”大型主题报道活动。新闻媒体开辟统一专栏，重点报道了各级各部门转变工作作风、狠抓工作落实的成果。三是抓住市委、市政府重点工作，先后对“两会”、市乡换届、十大工程建设、环境专项整治、农村廉政建设、社会主义新农村建设等进行了报道，有力地促进了各项中心工作的开展。特别是对汾滨街拆迁工作的报道，起到了疏导情绪、化解矛盾的作用，促进了拆迁工作的顺利进行。
对外宣传亮点突出。组建河津宣传网，整合宣传部门的信息资源优势，开辟了对外宣传的新平台。编发《河津宣传》简报，建立了舆情信息内部交流、上下沟通的新渠道。对外宣传稿件质量不断攀升，新闻单位全年对外发稿622件，其中，中央级5件，省级210件，在《运城新闻》发稿287条，《第一时间》发稿117条，全运城市排名第一，13条新闻、专题节目获省、市级奖项。
新闻秩序整顿成效显著。出台了《规范新闻采访秩序的有关规定》，对驻津记者站进行了重新审查登记，查处了冯杰假记者案，建立了《新闻突发事件应急预案》和新闻发言人制度，并在原子沟煤矿安全事故中先人发声，及时引导，避免了事故一发生，记者蜂拥而至，疲于应付的被动局面，也为抢险营救和善后处理营造了宽松的舆论环境。
3、以知荣明耻促进会工作为抓手，文明和谐创建生机勃勃。
我们把文明和谐创建置于实现科学发展、构建和谐河津的大局来定位，坚持以人为本、提高素质，抓好载体、重在创建，极大地提高了城乡文明和谐程度。去年，我们组织开展了“知荣明耻，感动河津”十大人物评选活动。推出了一批自觉践行社会主义荣辱观，为河津经济社会发展做出突出贡献，在引领社会风尚中发挥较大影响的先进人物，为进一步端正社会风气，推动文明和谐创建起到了良好的导向作用。广泛深入开展了文明和谐城市、文明和谐单位、文明和谐村创建活动。共有30家单位（村）通过了省市文明委验收，原贵生荣获山西省第二届公德人物。目前，我市共有国家级文明村1个，文明创建先进单位1个；省级文明和谐单位2个，文明和谐村2个；运城市文明和谐单位10个，文明和谐村9个。
4、实施文化强市战略，文化事业和文化产业两轮并驱
我们从群众文化活动、基础设施建设、文化产业发展和文化市场整顿入手，促进文化发展繁荣，增强了宣传文化工作的活力和后劲。
一是抓活动，活跃群众文化生活。我们利用传统节日、重大政治活动等时机，组织了社火、文艺晚会等多种形式的文化活动。组织了农廉文化艺术走进农家院演出活动，组织了第二届干板腔艺术大赛，举办了庆祝香港回归10周年暨建军80周年“永远跟党走”文艺晚会，举办了“知荣明耻书画展”、庆祝十七大书法展和摄影展。全市广场文化、节日文化、企业文化、校园文化、社区文化十分活跃，呈现出欣欣向荣、健康向上的良好态势。
二是抓工程，夯实基层基础。我们继续推进农村有线电视“户通”工程，完成入户改造43个村15000多户；启动了有线电视数字化工程和“下化广播电视覆盖工程”；继续推进农村文化建设“五个一”工程，全年新增村级文化活动中心（室）25个，农村图书室6个；被市委、市政府列为新农村建设十件实事之一的网络文化室建设已完成42个村，上半年将全部建成投入使用。
三是抓规范，确保文化市场健康发展。我们组织文化、工商、公安等部门开展了为期半年的网吧整治专项行动，共取缔“黑网吧”11家，没收电脑主机193台，在龙门广场成功拍卖，拍卖所得全部上交财政；查处违规经营网吧13家，出台了《进一步规范网吧管理的实施办法》，确保了文化市场健康发展。
回首2007年，宣传思想工作大事多、头绪杂、任务重、时限急，宣传文化战线直面挑战，圆满完成了各项任务。工作中，领导的关心支持、同志们的敬业奉献，令人十分感动。在十七大精神宣讲工作会议上，崔书记结合实际，深入浅出的辅导，使宣讲团成员受益匪浅，信心百倍；在感动河津十大人物评选活动中，文化馆、电视台专题部、新闻部的同志，认真策划，精心制作，抢时间、赶进度，出色地完成了晚会编排、短片制作的任务，保证了颁奖晚会及整个评选活动的效果。他们积极的工作态度和敬业精神，值得大家学习和借鉴。一年来的实践证明，有市委、市政府的正确领导，有社会各界的大力支持，有宣传思想工作者的努力拼搏，我们的宣传思想工作就一定会大有作为。在此，谨向大家表示衷心地感谢！
反思2007年，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在许多问题和不足。主要表现在：文化基层基础设施欠账太多，基层文化人才、编制、经费短缺，“软件硬，硬件软”的状况亟需改变；文化产业发展引导不够，亟需制定产业发展规划，出台优惠政策；文化市场监管有待加强，长效机制亟需发挥效用；新闻宣传队伍素质有待提高，一些同志思想观念落伍、精神状态不佳；新闻宣传报道把关不严等。我们一定要在新的一年里，下大力气解决这些问题。
二、关于2008年工作的总体安排
今年宣传思想工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，认真落实胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上提出的“高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新”的总要求，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，紧紧围绕市委、市政府中心工作，推进理论武装、舆论引导、精神塑造、文明创建，推动文化大发展大繁荣，为继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐营造良好氛围，为建设现代化区域性工贸中心城市提供强大的思想文化保证。
今年，我们要着力抓好以下五项重点工作：
（一） 抓好理论武装，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民。
坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，是理论教育工作的一项长期战略任务，也是宣传思想文化战线深入贯彻十七大精神的首要政治任务。建设现代化区域性工贸中心城市，是市委审时度势基础上的科学决策，是我市走科学发展之路的具体途径。要把理论武装与我市的发展目标结合起来，在领会实质、结合实际、注重实效上下功夫，引领广大干部群众深入开展实践科学发展观活动，把全市的发展积极性引导到科学发展上来，在建设现代化区域性工贸中心城市的征途上取得新的成效。在具体工作中，要继续抓好各级党委中心组的学习，做到积极主动，提前准备，及时沟通，保证时间；市直各单位要认真组织好理论学习，年终要按照目标管理办法对学习情况进行考核评比；继续抓好理论普及工作，通过举办形势报告会、开设理论培训班、组织巡回宣讲团，使科学发展观深入基层，深入群众，入心入脑。
（二）把握舆论导向，营造建设现代化区域性工贸中心城市的浓厚氛围。
把握舆论导向，发挥舆论强势是宣传思想文化工作的重要职责。新闻舆论要以党的十七大精神和全市经济工作会议精神为指针，号召和引导全市人民把思想和行动统一到十七大精神上来，统一到河津建设的实践中来。具体要把握好四个方面的宣传重点：
一是十七大精神的宣传。要原原本本地把十七大的主要精神，特别是报告中的新思想、新观点、新论断，进行认真解读、权威解读，帮助人们释疑解惑，让广大干部群众读懂读通。要把全市人民在贯彻落实党的十七大精神过程中所采取的新举措、取得的新成就、出现的新气象，反映出来，宣传出去。
二是市委、市政府中心工作的宣传。大力宣传全市经济工作会议和即将召开的“两会”精神；大力宣传市委、市政府“高举旗帜，科学发展，关注民情，改善民生”的工作思路和建设现代化区域性工贸中心城市的奋斗目标；大力宣传我市在新农村建设、民营经济发展、城市、交通、生态建设等方面的新进展、新成就，从而凝聚人心，鼓舞斗志，激发广大干部群众干好岗位工作、建设和谐河津。
三是改革开放30周年的宣传。大力宣传我市改革开放30年来所取得的重大成就和翻天覆地的变化。组织开展纪念改革开放30周年系列活动，举办“纪念改革开放30周年”征文活动、“河津记忆”评选活动、摄影展、书画展、文学创作笔会等。
四是要抓好对外宣传。通过策划大型主题宣传活动、与主流媒体联手开展宣传活动等方式，打造外宣品牌，向外推介河津；不断探索新的报道形式，提高对外宣传报道质量；特别是要利用好河津宣传网，全面展示新河津、新面貌，增进外部对河津的了解，为招商引资、加快发展提供良好的舆论环境。
（三）强化精神塑造，扎实推进社会主义核心价值体系建设。
社会主义核心价值体系建设，是宣传思想工作长期的战略任务和现实的紧迫工作。要把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的全过程，贯穿到媒体传播中，落实到精神文化产品创作中，融汇到日常工作生活中，体现到政策法规制定和社会管理中，使之转化为人们的自觉追求。
就是要以“知荣明耻促进会”工作为抓手，推动工作深入开展。按照《进一步做好乡村两级知荣明耻促进会工作》的要求，建立健全乡、村两级知荣明耻促进会，健全机构，充实人员，开展活动。把民调、妇联、团委、关工委、老年协会等组织的成员充实到促进会里，组织开展“是非评说会”，通过大家评说，舆论加压，鞭挞丑恶，弘扬正气，促进村风民风好转。同时，要健全“红白理事会”等民间组织，完善乡规民约，发挥群众自治组织的作用，引导和规范社会道德生活，倡导文明新风，端正社会风气。市知荣明耻促进会要组织力量，对乡、村两级促进会成立及工作情况进行一次调研和督查，使基层促进会逐步运作规范，发挥应有作用。
（四）狠抓文明创建，努力提高全社会的文明程度。
一是继续开展“文明和谐城市、文明和谐单位、文明和谐企业、文明和谐学校、文明和谐村镇（社区）、文明和谐家庭”六大创建活动。二是大力开展“迎奥运、讲文明、树新风”教育活动。三是开展系列公民道德实践活动。在“窗口”单位广泛开展文明服务、诚信服务和优质规范服务活动；在党政机关深入开展“做人民满意公务员”、“创建文明机关、当好人民公仆”活动；在全市特别是工商企业中开展“诚信河津”活动，努力在全社会形成“知荣辱、讲文明、促和谐”的良好风尚。
（五）推进文化强市，进一步实现我市文化大发展大繁荣。
宣传思想工作担负着推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设高潮的重大使命。今年，我们要继续加大力度，抓好文化强市工作。
在文化产业大发展方面，我市的文化产业整体上还处于起步、探索、培养的初级阶段，在产业规模、经营水平、运作方式和经济效益等方面都需要进一步研究和提高。今年，我们要重点抓好制定规划、出台政策、培育市场、打造品牌的工作。大的思路是：打造四大品牌，形成四个产业群，建设三大文物旅游景区，做强一项产业。打造四大品牌，就是打造先贤卜子夏、唐朝名将薛仁贵、文化遗产琉璃、特色文艺干板腔四个文化品牌。形成四个产业群，就是形成以东、西夭头为主的琉璃产业群，以柴家庄头、上市为主的民间鼓乐产业群，以樊村、僧楼为主的北坡干板腔文艺产业群，以城区、阳村为主的网络、娱乐、出版印刷、剪纸产业群。建设三大文物旅游景区，就是加快真武庙、抬头庙景区、高禖庙景区，薛仁贵故里景区建设。做强一项产业，就是做强做大广电传媒业。要尽快出台扶持文化产业发展的优惠政策；在培育文化产品、中介组织、骨干企业等方面取得突破；打造出有特色、有影响的文化精品和品牌。促进我市文化产业大发展、快发展，使文化产业成为新的经济增长点。
在文化事业大繁荣方面，市委、市政府坚持把发展公益性文化事业纳入社会主义新农村建设的总体规划，加大投入力度，实施文化惠民工程，加强社区和乡村文化设施建设，让全市人民共享文化发展成果和公共财政阳光。今年，我们要在抓好工程、形成体系、规范管理、增强活力上下功夫、见成效。抓好工程，就是继续抓好文化惠民工程，推进乡镇文化站、农村网络文化室、图书室建设，继续实施有线电视光缆“村村通”工程，要按照规划，确保进度。形成体系，就是经过几年努力，形成市乡村三级公共文化服务体系，努力满足广大群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求，切实保障群众基本文化权益。规范管理，就是要加强文化市场监管，特别是网吧市场，对“黑网吧”要露头就打，坚决取缔；对违规经营网吧要从严处罚，直至取消经营资格；要形成长效管理机制，确保文化市场健康发展。增强活力，就是要在文化站、室、活动中心建设的基础上，充实管理人员，培训文艺骨干，组织多种形式的公益性文化活动，提高基层文化资源的利用率。特别是要组织好节日文化活动、企业文化活动、竞赛性文化活动以及服务中心工作的主题文化活动等，丰富群众的文化生活。
三、做好今年工作的几点要求
做好今年的工作，我提三点要求：
一要有良好的政治素质。宣传思想工作作为党委工作的重要组成部分，政治责任是首要的。经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。当今社会，思想多元化，传播信息化，用一元化的指导思想引领和整合多样化的社会思潮，要求我们宣传思想工作者必须具备良好的政治素质，增强政治敏锐性和政治鉴别力，对提倡什么，允许什么，限制什么，反对什么，要做到心中有数、态度明确，在重大原则问题上要旗帜鲜明、立场坚定。今年奥运会要在北京举办，到时大批境外记者可以在国内自由采访。大家一定要提高舆情分析能力，提高突发事件新闻应对能力，提高与媒体打交道的能力，既要借助新闻记者宣传河津，又要依法进行管理。对可能发生的事情，要用前瞻性的思维，制定处置预案。要做到这些，大家必须加强政治修养，提高自己的政治素质。
二要有高度的责任感。新时期宣传思想工作者责任重大，必须做到守土有责。守土有责，就是要坚持在管理上用严明的制度作约束，功过分明，奖罚到位，形成良好的导向和风气。守土有责，就是要把严谨的态度贯穿于选题、采编、制作的各个环节，每策划和推出一个栏目，一篇报道，一条新闻，都应有固定的流程、严谨的审编，在政治上、政策上要把好关，环环紧扣，不出纰漏。守土有责，就要严格遵守新闻纪律，遵循职业道德，时刻保持高度的纪律性和强烈的责任感。
三要有改革创新精神。以改革创新精神开创宣传思想工作新局面，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。宣传思想工作处在创新的最前沿，许多工作需要我们开创性地去做，比如知荣明耻促进会的成立是贯彻落实社会主义核心价值体系的新举措，乡、村两级促进会如何有效运作，需要我们进一步探索；面对我市民营经济发展迅猛，文化产业相对滞后的局面，如何引导生产要素向文化产业流动，推动文化产业大发展，需要我们进一步尝试；新闻报道如何增强时效性、可读性，让新闻生动起来，需要我们进一步思考；干板腔艺术怎样才能更贴近群众、贴近生活、贴近时代，不断完善创新，需要我们进一步研究。做好这些工作，需要我们保持昂扬向上、奋发有为、知难而进、开拓创新的勇气和毅力，把改革创新精神贯穿宣传思想工作各个方面，使宣传思想工作始终保持旺盛的生机活力。
同志们，做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新，真抓实干，狠抓落实，为建设现代化区域性工贸中心城市做出新的更大贡献！
谢谢大家。